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4月1日施行!第一批十項(xiàng)“首違不罰”涉稅事項(xiàng)清單將公布

時(shí)間:2021年03月31日 信息來(lái)源:本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊: 加入收藏 】【 字體:

3月29日,國(guó)新辦舉行《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師王道樹(shù)在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹,《意見(jiàn)》提出要“精確執(zhí)法”,主要從兩個(gè)方面著手:

  首先對(duì)納稅人和繳費(fèi)人來(lái)講,在柔性執(zhí)法當(dāng)中顯溫度。稅收?qǐng)?zhí)法工作面廣、量大,一頭連著政府,一頭連著廣大群眾,直接關(guān)系人民群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)稅收法治的信心。所以《意見(jiàn)》要求優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,有效運(yùn)用說(shuō)服教育、約談提醒等非強(qiáng)制性的執(zhí)法方式,堅(jiān)決防止粗放式、選擇性、一刀切的執(zhí)法?!兑庖?jiàn)》提出要準(zhǔn)確把握一般涉稅違法與涉稅犯罪的界限,做到依法處置、罰當(dāng)其責(zé)。同時(shí),要求在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域研究推廣“首違不罰”制度。近年來(lái)稅務(wù)部門(mén)積極開(kāi)展“首違不罰”探索實(shí)踐,在吸收了包括稅務(wù)部門(mén)在內(nèi)的各個(gè)行政機(jī)關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,今年年初修訂的《行政處罰法》對(duì)“首違不罰”作出了明確規(guī)定,近日稅務(wù)總局將公布第一批包括十項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的全國(guó)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰“首違不罰”涉稅事項(xiàng)清單。比如,納稅人未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料;又比如,納稅人未按規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料;再比如,扣繳義務(wù)人未按規(guī)定的期限報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料等。第一批清單將于4月1日起正式施行。后續(xù)我們還將繼續(xù)發(fā)布其他“首違不罰”涉稅事項(xiàng)。

  另一方面,貫徹《意見(jiàn)》提出的推進(jìn)“精確執(zhí)法”,對(duì)稅務(wù)人來(lái)講,在規(guī)范執(zhí)法中顯公正。稅務(wù)總局一直高度重視規(guī)范執(zhí)法,很早就提出“最大限度規(guī)范稅務(wù)人”,嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)納稅人繳費(fèi)人的合法權(quán)益。《意見(jiàn)》就稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持依法依規(guī)征稅收費(fèi),堅(jiān)決防止落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、征收“過(guò)頭稅費(fèi)”等提出了明確要求。只有做到監(jiān)督有力才能防止執(zhí)法隨意?!兑庖?jiàn)》要求在2022年基本構(gòu)建起全面覆蓋、全程防控、全員有責(zé)的稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)信息化內(nèi)控監(jiān)督體系,并對(duì)加大重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”的力度作出部署,要求全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,提出2023年基本建成稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量智能控制體系的目標(biāo),不斷完善相關(guān)工作規(guī)范,持續(xù)健全行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。